1月4日下午，永城市委扶贫开发工作会议在市交通运输局六楼会议室召开。会议认真贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，贯彻落实省委扶贫开发工作会议和全省革命老区开发建设座谈会精神，强调要细化目标任务、细化脱贫措施、细化脱贫保障，动员全市各方面力量，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保永城市率先在全省全面建成小康社会。商丘市委常委、永城市委书记马富国，市长孟庆勇出席会议并作重要讲话。
市领导韩涛、刘国庆、朱传峰、李宗岩、付卫平、赵志强、张红梅、刘兴中、陈体秀、朱广昌、李中华、王琴芝、毕江远出席会议并在主席台就座。
马富国指出，此次会议是在永城市全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫开发进入“攻坚拔寨”冲刺期的紧要关头召开的一次重要会议。打赢脱贫攻坚战意义重大，任务艰巨，使命光荣，重点要在“细”处做好，提前完成脱贫攻坚任务。
第一，细化目标任务。按照全面小康社会“一个也不能少”和省委对直管县(市)脱贫攻坚的总体要求，确保到2017年全市3.9万贫困人口精准、如期、一个不落脱贫。坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，突出精准导向，进一步把建档立卡工作做实做细，把不符合条件的坚决退出建档立卡系统，把符合条件的贫困户一个不剩的识别进来，把致贫原因分析清楚，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，真正做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
第二，细化脱贫措施。要深刻把握习近平总书记关于实施精准扶贫“五个一批”工程的原则和要求，坚持“转、扶、改、保、救”五条途径，打好政策“组合拳”，确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。第一拳，实施知识技能培训促进脱贫。继续深入实施全民技能振兴工程和职教攻坚工程，加强农业农村实用技术培训，提高贫困群众的自我发展能力。加大对贫困村基础教育倾斜力度，率先对建档立卡的家庭经济困难学生，实施普通高中和中等职业教育免除学杂费，加大对贫困家庭大学生的救助支持力度。第二拳，实施合作带动脱贫。让贫困农民能够与产业化龙头企业和农民专业合作社等产业主体合作，靠龙头带动脱贫致富。积极实行“互联网+扶贫”行动计划，推动贫困村农产品网上销售平台建设和电商人才培训。第三拳，实施财政金融扶持脱贫。要发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，加大财政扶贫资金投入力度，整合各类涉农资金和社会资金，集中投向贫困村、贫困户。创新扶贫信贷支持机制，在政策范围内优化放贷程序，努力使贫困户和贫困村贷得到、用得好、还得上、能致富。第四拳，实施基础设施建设扶持脱贫。贫困村的基础设施等生产生活条件，是脱贫致富的必要保障。必须加大投入力度，夯实贫困村发展和贫困人口脱贫基础。第五拳，实施安居扶持脱贫。要与美丽乡村建设相结合，与人居环境整治相结合，实施贫困村综合改造、整村推进、危房改造扶贫工程，改善贫困村生产生活条件。
第三，细化脱贫保障。要充分发展政治优势和制度优势，统筹各方力量，打赢脱贫攻坚战。一要夯实责任。夯实市级落实责任、乡镇主体责任、村直接责任、部门帮扶责任、社会参与责任，在“谁来扶”上做到层层签订脱贫攻坚责任书；要找准“病因”、开好“药方”，在“怎么扶”上靶向治疗；要形成“早脱帽子早有好处、不脱帽子还有约束”的导向，在“如何退”上做到规范有序。市委成立脱贫攻坚领导小组，各级各部门也要成立相应组织，加强对扶贫工作的领导。二要发挥基层党组织战斗堡垒作用。要把脱贫攻坚与加强基层党组织建设紧密结合起来，用好定点扶贫工作队，发挥第一书记的示范引领和“管道”作用，切实担负起扶贫攻坚的重任。三要强化部门支持服务职能。要突出重点贫困村，整合行业部门政策措施和项目资金，不断加大对贫困村的扶持力度。四要广泛动员社会力量扶贫。大力倡导民营企业、社会组织和社会成员参与脱贫攻坚，强化社会扶贫宣传，对积极参与脱贫攻坚的各类企业按规定给予优惠政策。五要建立完善考核机制。探索建立“一暗访、两公示、三对照”的验证机制。“一暗访”，就是派出暗访组对脱贫任务的所有行政村进行暗访抽查，重点检查78个驻村帮扶工作队履职帮扶情况。“两公示”，就是对扶贫对象认定情况在村内再次张榜公示，防止贫困人员遗漏；对扶贫对象的收入情况进行公示，扶贫成效让群众算账、认账。“三对照”，就是市、乡、村、驻村工作队四级工作台账及扶贫措施相对照；行业扶贫、社会扶贫效果与贫困村、贫困户脱贫成效相对照；暗访情况、公示内容、扶贫工作台账与信息化公开评估结果相对照。通过以上三个方面相互验证，使扶贫成果真正经得起社会盘点和历史检验。要把考核评价结果作为干部选拔任用的重要依据，对那些长期在扶贫一线、实绩突出的干部优先提拔使用，对帮扶不力的部门要进行责任追究，对未完成年度减贫任务的乡镇要约谈批评。
孟庆勇要求，要对贫困人口进行精准核定。按照“两不愁”（不愁吃、不愁穿），“三保障”（教育、医疗、住房），“两确保”（人口脱贫、全乡脱贫）的目标，实施产业发展脱贫、智力培训提升能力脱贫、项目支持脱贫、结对帮扶脱贫、保障兜底脱贫，确保2016年完成60%以上，2017年全市脱贫。
孟庆勇强调，要清醒认清形势，切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感。要牢牢把握关键，全面打赢脱贫攻坚战。要加大扶贫力度，为打赢脱贫攻坚站提供坚实的保障。要拿出滚石上山的干劲，抓铁有痕的韧劲，紧跟精准思路，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，让全市人民群众更好地共享改革发展成果。
副县级以上领导干部，各乡镇党政正职，市直各单位一把手参加了会议。
市委扶贫开发工作会议召开
2016-01-13 浏览次数:0
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